Determinazione n. 011 del 27 marzo 2008.

OGGETTO: Attuazione del piano degli interventi di politica del lavoro (azione 10) per lavori socialmente utili: approvazione del progetto per l’anno 2008, finanziamento della spesa ed autorizzazione esecuzione dei lavori a cooperativa sociale tramite affidamento diretto ai sensi della legge 381/91.

RELAZIONE

L’amministrazione comunale di Bondone ha deciso di realizzare il programma di interventi di politica del lavoro (azione 10). A tale scopo, l’ufficio tecnico comunale, ha predisposto un progetto per l’importo complessivo di € 82.805,01. Il progetto veniva inviato al consiglio d’amministrazione dell’Agenzia del lavoro in data 13 febbraio 2008 per l’ammissione al contributo provinciale;

La provincia autonoma di Trento – agenzia del lavoro – con lettera del 21 marzo 2008, n. 9833/2008 – Az. 10 di protocollo comunicava la concessione del contributo per l’esecuzione delle opere previste nel progetto, nel seguente modo:

L’esecuzione del progetto deve essere affidata ad una cooperativa sociale o di produzione lavoro, come previsto dalla vigente legislazione in merito ai piani di interventi di politica del lavoro;

Oggetto del contratto è la responsabilità della gestione totale del progetto, la gestione del personale, l’organizzazione del lavoro e quant’altro necessario per il raggiungimento degli obiettivi di carattere sociale, mentre i costi della manodopera e dei materiali previsti in progetto non costituiscono importo contrattuale d’appalto, ma solo un onere di trasferimento finanziario a carico del Comune tramite la cooperativa aggiudicataria. Si è deciso anche di affidare la direzione di cantiere alla cooperativa a cui si affida l’esecuzione del progetto per ragioni di maggiore omogeneità e coordinamento degli interventi;

L’articolo 5 della legge 8 novembre 1991, n. 381 permette di stipulare, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, convenzioni con le cooperative che svolgono attività di cui all’articolo 1, comma 1, lettera b) della legge, purchè finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate cui all’art. 4, comma 1;

Il preventivo di data 27 marzo 2008 della cooperativa sociale “Lavori in Corso” di Roncone, interpellata dal Sindaco, pervenuto in data 27 marzo 2008 al protocollo n. 1016, contiene l’offerta per la gestione dell’Azione 10 anno 2008, comportante un costo di gestione di € 9.861,92 pari al 28,36 % del costo della manodopera esclusa la direzione cantiere;

Il signor Erminio Rizzonelli in qualità di legale rappresentante della “Lavori in Corso” società cooperativa sociale ha consegnato in data 27 marzo 2008 una dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà in cui egli dichiara il possesso, in capo alla cooperativa sociale “Lavori in Corso” dei requisiti speciali previsti dalla legge 381/1991 per la legittimazione alla deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione;

L’intera spesa è stanziata all’intervento 2100401 cap. 7445 del bilancio e viene finanziata con il contributo provinciale e la differenza con mezzi a carico del bilancio comunale, nel modo seguente:

€ 37.605,88            contributo della provincia;

€ 37.323,37            mezzi a carico del bilancio comunale;

Si riporta, qui di seguito, una tabella indicativa delle spese previste nel progetto:

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI RAGIONERIA E SEGRETERIA

Vista la relazione sopra esposta;

Visto il piano degli interventi di politica del lavoro (azione 10) redatto dall’ufficio tecnico comunale, e rideterminato d’ufficio sulla base dell’offerta presentata dalla cooperativa sociale Lavori in Corso, che prevede una spesa complessiva di € 74.929,25, dei quali € 3.840,00 per spese di acquisto materiale di consumo e attrezzatura varia a carico diretto del comune ed € 71.089,25 per la manodopera e gestione del progetto a carico della cooperativa Lavori in Corso;

Ritenuto meritevole di approvazione la scelta degli interventi proposti, convenendo sulla pubblica utilità sociale e riconosciuto che gli stessi rientrano nelle finalità proprie del progetto di azione 10 dell’agenzia del lavoro per il corrente anno;

Convenuto di di incaricare la cooperativa Lavori in Corso con sede in via S. Cipriano n. 26 a Roncone;

Constatato che con deliberazione n. 001 dell’1 febbraio 2008 veniva approvato il piano esecutivo di gestione per l’esercizio finanziario 2008, con il quale è stato riconosciuto competente il responsabile del servizio tecnico a compiere tutti gli atti necessari volti alla scelta del contraente per i noli, carburanti e materiali di consumo, autorizzandolo a provvedere mediante ordinativi scritti e riconoscendogli il potere di delega al direttore di cantiere stante le particolari esigenze organizzative ed operative, riconoscendo validi i suoi atti di liquidazione ai sensi dell’art. 28 del regolamento di contabilità;

Visto il bilancio di previsione in corso;

Visto lo statuto comunale approvato con deliberazione consiliare n. 27 del 29 giugno 1994 e s.m.;

Visto il nuovo testo unico delle leggi regionali sull’ordinamento dei comuni della regione autonoma Trentino Alto Adige, approvato con DPReg 1 febbraio 2005, n. 3/L;

Visto il regolamento di contabilità comunale approvato con deliberazione consiliare n. 001 del 25 gennaio 2001, esecutivo;

Visto il piano esecutivo di gestione (PEG) per l’esercizio 2008, approvato con deliberazione della giunta comunale n. 001 dell’1 febbraio 2008, dichiarata immediatamente eseguibile;

Visto l’atto di nomina dei responsabili e affido dei compiti indicati nel piano esecutivo di gestione del sindaco di data 5 febbraio 2008, prot. n. 360;

DETERMINA

1.    di approvare il piano degli interventi di politica del lavoro (azione 10) per l’anno 2008, per lavori socialmente utili, redatto dall’ufficio tecnico comunale nell’importo complessivo di € 74.929,25;

2.    di accettare il contributo concesso dalla Provincia autonoma di Trento – Agenzia del lavoro – di € 37.605,88 a finanziamento parziale del costo della manodopera e della direzione lavori;

3.    di finanziare il costo del progetto all’intervento 2100401, cap. 7445, del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario che presenta il necessario stanziamento, dando atto che l’entrata per contributo provinciale è stata prevista al cap. 4385 risorsa 4031965;

4.    di affidare alla cooperativa Lavori in Corso la realizzazione del progetto secondo la convenzione allegata e parte integrante della presente determinazione, al prezzo relativo alla gestione e contabilità pari a € 9.861,92 oltre all’IVA (pari al 28,36% del costo del lavoro);

5.    di approvare lo schema di contratto di affido, contenente i patti e le condizioni per la conduzione dei lavori, l’assunzione dei dipendenti e quant’altro inerente il progetto, le condizioni di trasferimento finanziario ivi previste e di pagamento alla cooperativa a titolo di corrispettivo per il servizio fornito;

6.    di dare atto che successivamente il responsabile del servizio tecnico dovrà dare esecuzione alla presente come indicato in relazione e nella premessa ivi compresi gli acquisti mediante ordinativi diretti alla controparte.